Ministerstvo průmyslu pojmenovalo 95 nástrojů šikany podnikatelů. Nyní jeho tým pracuje na zrušení či změně absurdních zákonů. Projděte si s námi absurdní nařízení úřadů. Hospodářské noviny a server IHNED.cz se tomuto tématu dlouhodobě věnují.

Stát nařizuje firmám, kdy mají vymalovat

Podrobnosti ministerstvo zatím tají. Hodlá je oficiálně zveřejnit v následujících dnech. Už dnes je ale jisté, že jde především o legislativní tvořivost z dílny tuzemských zákonodárců. Jen menší část absurdit jde na vrub povinného začlenění norem Evropské unie do českého právního řádu. Ministersvo průmyslu tak například celý rok jednalo s ministerstvem zdravotnictví o zrušení či změně vyhlášky, která nařizuje podnikatelům, kdy mají vymalovat své provozovny.

Veřejně známé jsou další případy absurdních požadavků - třeba výpisu z trestního rejstříku při zakládání společnosti, přestože ten je pro soud dostupný on-line na internetu.

Náměstek Danda přiznává, že snížení administrativní zátěže podnikatelů a řešení konkrétních případů je během na dlouhou trať. "Když jde o případ z jiného ministerstva, který má daný zákon v gesci, musím s druhou stranou vyjednat, aby podala návrh na změnu zákona. A to je někdy komplikovanější," říká.

Škody jdou do desítek miliard

Sami podnikatelé a živnostníci aktivitě ministerstva příliš nevěří. Byrokratických požadavků je podle nich tolik, že jedna expertní skupina mnoho nezmůže. "Snaha ministerstva průmyslu je chvályhodná. Ale snaha je jedna věc a výsledky druhá," reaguje například podnikatel, autor odborných publikací o řízení firem a předseda představenstva Asociace malých a středních podniků a živnostníků, Karel Havlíček.

Na škody způsobené administrativní zátěží existují měřítka. Na konci loňského roku dosahovaly hodnoty 62,2 miliardy korun. V roce 2005 vyčíslilo ministerstvo průmyslu náklady podnikatelů na administrativu na 73,7 miliardy. Podle vládního plánu na snižování administrativní zátěže podnikatelů by měla ministerstva zrušit či změnit zákony a vyhlášky tak, aby administrativní náklady klesly v Česku do konce příštího roku o čtvrtinu oproti stavu v roce 2005.

S průběžným plněním plánu (snížením zátěže o 20 procent ke konci loňského roku) neměla podle oficiální zprávy problém ministerstva zemědělství, životního prostředí, práce a sociálních věcí a průmyslu. Snížit administrativní zátěž podnikatelů zatím nestíhají ministerstvo zdravotnictví a ministerstvo financí. Podle zprávy ministerstva průmyslu to souvisí se zdlouhavým průběhem reformy zdravotnictví a probíhající daňovou reformou. Částečným řešením může být v příštím roce například zřízení Jednotného inkasního místa, kde budou podnikatelé současně vyřizovat daňová přiznání i platby sociálního a zdravotního pojištění.

I tak ale zůstává řada absurdních legislativních požadavků, nad nimiž podnikatelé jen nevěřícně kroutí hlavou a o kterých expertní skupina ministerstva průmyslu nemá ani tušení. "Oznámili mi z hygieny, že musím dodržovat evropská pravidla správné výrobní praxe. Budu si asi muset zavést sešit, kam si budu psát, co jsem který den dělal a čím jsem vytíral podlahu," říká Martin Volf, živnostník, majitel Muzea řemesel v Kolovči na Domažlicku a pokračovatel několika generací chodských hrnčířů.

Absurdistán aneb Jaké povinnosti museli nebo musejí plnit podnikatelé

• Vládní nařízení určuje z podnětu ministerstva zdravotnictví nejen to, že se musí každý den uklízet pracoviště, sanitární a pomocná zařízení, ale i lhůty pro malování s přihlédnutím ke zdrojům znečištění. Pro podnikatele s dvaceti zaměstnanci, který má dvě kanceláře, dvě kovodílny a dvoje toalety, to znamená každé dva roky vymalovat.
• Podle tiskového zákona musí každý vydavatel poslat 8 výtisků jakékoliv publikace do sedmi určených knihoven. Podle této povinnosti přicházejí například všechny hobby, sci-fi či pornočasopisy také do knihovny ministerstva kultury a knihovny Poslanecké sněmovny.
• Provozovatel pohřební služby musí mít alespoň o jedno pohřební vozidlo a o dvě transportní rakve či dva transportní vaky více, než činí jeho průměrná denní potřeba. Minimálně však musí mít dvě vozidla a čtyři transportní rakve nebo transportní vaky.
• Při zakládání společnosti musíte donést rejstříkovému soudu výpis z Rejstříku trestů. Ten je ale pro soud dostupný on-line na internetu.
• Povinnost kontrolovaného přijít na správu sociálního zabezpečení s výpisem z obchodního rejstříku, který dosvědčuje existenci firmy, ačkoli si správa zve jejího zástupce právě proto, že firma existuje. Prokazované údaje jsou navíc zveřejňovány on-line.
• Podnikatel je povinen nakládat s vytěženou zeminou jako s odpadem včetně související administrativy, i když se zákon o odpadech nevztahuje na vytěžené neznečištěné zeminy.
• Fyzioterapeuti jsou povinni mít v ordinaci ledničku, dvě nášlapné váhy a velké zrcadlo.